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    把经费投入的重点放到教师身上来
    信息来源:网站管理  ‖  发稿作者: 主任   ‖  发布时间:2016年4月19日  ‖  查看1320次  ‖   字体:[] [] []
    刘华蓉

      警惕政绩冲动下的教育新免费。上期本报“总编七日谈”发表后,不少读者和朋友通过电话、微信、短信,对教育免费问题发表意见。大家最担忧的问题是:如果不提出新的免费项目,会不会影响财政经费的争取,导致教育经费的减少;大家讨论最多的问题是:如果不增加教育免费项目,国家投入教育的钱该花到哪里去。

      第一个担忧不是没有道理。国家已经承诺并实现教育经费占GDP4%、建立了教育经费特别是义务教育经费的保障机制,这确保了教育经费的财政投入不会因为是否增加免费项目而出现大的波动。但确实在经费的申请和使用中,存在没有项目就没有经费,有项目就能有更多经费的情况。消除这个担忧,既在于财政经费投入更加科学合理,也在于学校和教育部门如何立足工作重点,设计更加科学合理的项目,争取更多财政投入。这就需要想明白第二个问题:教育经费花到哪里去。

      在教育经费总量的大盘子下,当前基础教育需要继续加大投入的地方非常多,如果不持续投入、加大投入,可能导致原有成绩的滑坡。

      改变农村学校“难保发展”的状况需要经费保障。在实施农村义务教育经费保障机制改革后,农村学校公用经费水平明显提高,但目前相当多的农村学校还处于“可保运转,难保发展”的局面,进一步完成薄弱学校改造,需要设立农村学校标准化、教育信息化、教师培养培训的专项经费,没有经费保障,农村教育发展将不可避免出现滑坡。城市学校的发展,同样面临许多困难和问题,课堂教学改革、办学条件改善、信息技术水平的提高,都需要进一步加大投入。

      改善农村教师“留不住、教不好”的状况,也需要经费保障。当前,基层学校反应最强烈的莫过于教师队伍建设问题,把教育经费投入的重点放到教师身上来,是办出更高质量更加公平教育的急需。

      提高教师队伍素质,既要靠培养也要靠培训,更要靠待遇。以乡村教师为例,目前的乡村教师补助政策仅限于集中连片贫困地区,范围还远不能满足基层学校发展的需要。对广大乡村教师而言,每个月300元的国家补贴,恐怕连到乡村任教的交通费等必要支出都不够。提高乡村教师待遇、扩大津补贴范围、提高津补贴标准,都需要经费投入。以城市教师为例,优秀教师跳槽、转行带来的队伍稳定危机,不能仅仅靠所谓“事业留人”,还需要靠“待遇留人”。

      设置专项培训经费,提高教师队伍专业能力,也是当务之急。随着各项制度特别是财务管理的进一步规范,如何畅通渠道,确保教师培训的机会,保护教师参加培训的积极性,增强培训效果,都需要找到更好的解决办法。

      师范毕业生难以适应教师岗位,优质师范毕业生数量严重不足,教师培养问题正在制约基础教育的进一步发展。基层学校蓬勃开展的课改,正在倒逼师范院校的教育教学改革。支持师范院校改革、恢复建立地方师范院校、培养小学全科教师、加强师范生实践能力培养……都需要有专项经费的支持和推动。

      在总投入有限的情况下,如果把钱投在免费上,提高教育质量、提高教师队伍素质就没有充足的经费。现阶段,把经费投入的重点放到教师身上,才能办更高质量更加公平的教育。免费的不一定就是好的,随着社会经济发展和国家财力的提高,相信未来会有更多的教育投入、更多的教育免费项目,这也是我们的期待。不能为了面子工程,降低现有教育质量。为了追求眼球效应、名气聚集效应而产生的政绩冲动、免费冲动,才是当前需要警惕的。

                  
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